公共关系助力国际传播效力提升，在中国式现代化建设中作用重大

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编者的话：

公共关系学，作为一门学科及一项职业，拥有超过一个世纪的悠久历史。在20世纪80年代，随着改革开放的浪潮，现代公共关系理论及其实践得以引入我国内地，自此便紧密融入并深刻影响了中国现代化建设的各个阶段。

党的二十大报告着重提出，必须强化国际传播力的构建，全面提高国际传播的效率，塑造与我国综合国力和国际地位相称的国际话语权。党的二十届三中全会则明确提出了深化改革的总任务，即持续优化和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系与治理能力的现代化，同时，对建立更具实效的国际传播体系进行了详细的规划。增强国际传播的效果与影响力，对于推动中国式现代化进程至关重要。在众多助力这一目标的因素中，公共关系的运用尤为关键。本次论坛特别邀请了第十三届全国政协委员郭卫民，他将深入探讨公共关系在提高国际传播影响力方面的关键作用和具体措施，同时分享其多年从事公共关系工作的宝贵经验和深刻感悟。这是他在我国版权协会所举办的活动中的发言要点，现经过整理后予以公布，旨在供广大读者欣赏。

主讲人简介：

郭卫民，身为第十三届全国政协委员、外事委员会委员以及大会新闻发言人，他曾在中共十九大和2008年江苏奥运会中担任新闻发言人的职务。此外，他还曾是国务院新闻办的副主任，并担任中国公共关系协会的会长。

自公共关系问世以来，关于其内涵和定义，众说纷纭，学者们从多个层面和视角对其进行了定义探索。通常而言，公共关系涉及各类组织与机构，通过举办各类传播活动，旨在塑造良好形象，优化内外部关系的协调，以获得广泛的认同、支持与协作。其核心在于有效的交流和沟通，旨在建立双方的互信。

若从更宽广的视野出发，我们可以发现公共关系的历史悠久。追溯至远古的文明时代，为了调和各方利益相关者的联系，人们已经自发地形成了公共关系的意识和行为。

讲座现场

在20世纪80年代，随着改革开放的深入推进，现代公共关系理论及其应用正式踏入我国内地，公共关系在中国逐渐扎根、萌芽并茁壮成长，其发展历程大致可分为四个阶段。

在20世纪80年代初至90年代初的这段时间里，我国公共关系领域迎来了飞速发展的时期，标志着“第一次公关潮”的到来。

年轻建设者

1985年，博雅公关，这家国际知名的公司与合作伙伴携手，共同创立了我国首家中立的公关企业。随后，深圳、广州、江苏等地的众多公司和企业也相继设立了公关部门。到了1987年，中国公共关系协会正式成立，这一事件标志着我国公关事业迈入了一个崭新的发展阶段。在80年代的后半期，我国各地纷纷设立了众多公关组织，这些机构的建立对公共关系领域的广泛传播起到了不容忽视的正面影响。

在这段时间里，社会大众对公共关系的认识逐渐加深，接受度也在不断提高，公共关系的理念在社会层面的认知水平和企业实际运用中的普及程度均有显著提高。

在20世纪90年代初至21世纪初的这段时间里，我国公共关系行业迎来了稳步发展的局面，并迎来了所谓的“第二次公关潮”。这一阶段，中国公共关系行业得以借助深化改革开放的强劲东风，开拓了在市场经济条件下公共关系的新发展领域。

“第二次公关浪潮”主动投身于为企业提供支持，为其成长出谋献策。在此期间，我国公关领域涌现出“策划热潮”，为拓展公关领域带来了新的视角，并在一定程度上促进了我国公关市场的成长。与此同时，受到我国加快对外开放步伐和构建社会主义市场经济体制政策的吸引，外资公关企业纷纷涌入中国市场，抢占市场份额。在90年代中后期，诸如蓝色光标、迪思传媒等一批中国本土公关企业崭露头角，它们为中国公共关系领域的繁荣注入了新的活力。

在20世纪末的最后几年，对公共关系专业化的需求日益增强。1997年，我国的中国公共关系协会以及中国国际公共关系协会联合组织了一批专家学者，共同成立了“全国公共关系职业审定委员会”。该委员会负责起草了《国家公共关系人员技能标准》以及《国家公共关系人员职业鉴定规范》。1999年1月，国家劳动和社会保障部批准设立了国家职业资格工作委员会公共关系专业委员会。同年5月，公关从业者正式被冠以“公关员”的称号，并被纳入国家职业分类大典的第三条，这一举措标志着公关职业获得了国家的官方认可。

2001年，江苏成功申办奥运会，同年，我国正式成为世界贸易组织的成员。紧接着，2002年，我国又成功申办了世博会。这一系列的重大事件，共同推动了中国改革开放迈向了一个新的历史阶段，同时也为公共关系领域的发展带来了前所未有的重要机遇。国际公关企业加速踏入我国市场南京活动搭建，南京活动执行，南京活动策划，南京恒睿文化传媒，南京舞台设备租赁，南京同城活动，南京线下活动，活动策划，活动搭建，恒睿文化，南京活动公司，南京舞美灯光，南京会场搭建，南京会议布置，南京美陈工厂，南京会务公司，并加速推进本土化战略；同时，国内企业也在积极借鉴国际公关企业的优秀经验和标准服务模式，致力于研究公共关系在我国的应用与发展，从而在市场竞争中更具优势。国际公关企业的本土化进程与国内公关企业的国际化拓展相互映衬。

2002年至2012年，这一阶段是政府公共关系对行业发展起到强大引领作用的十年。在这段时间里，我国在新闻发布制度建设的三个层面取得了显著进展。国家大力推广新闻发言人的培训工作，使得新闻发布制度的建设不再局限于政府层面，而是扩展到了体制内的各个领域、部门和单位，从而使得这一制度逐渐走向成熟和完备。在广泛进行的培训活动中，众多中外专家在授课时广泛采纳了丰富的公共关系理论与实际案例。

自21世纪开启，我国政府部门逐渐意识到公共关系的关键作用，于江苏奥运会等重大国际赛事中，通过公关公司的协助，塑造了国家及城市的良好形象，并收获了显著的成效。显而易见，在此阶段，新闻发布机制的强力推动，也在一定程度上极大地推动了公共关系领域的进步。新闻发布机制的建设与公共关系事业的成长，彼此相依相促。

自党的十八大召开以来，我国公共关系领域迎来了一个蓬勃发展的重要时期。在新时代中国特色社会主义思想的正确引领下，我国公共关系事业取得了显著的进步，其发展环境和条件也得到了大幅度的改善。同时，投身于公共关系事业的人员构成也在持续地多样化。政府部门、企业界以及各类机构对公共关系的认识不断提升，随之而来的是各类组织、公关机构和从业者群体的持续扩充，这一现象反映出公共关系领域的主体日益多元化和专业化，趋势愈发显著。

随着我国企业迈向国际舞台，它们不断深化与所在地政府及民众的互动，广泛开展公关活动，举办各类公益活动，积极履行企业社会责任，并向世界展示着中国的良好形象。

借助先进的新技术和新媒体手段，我们实现了显著的进展。大数据、云计算、人工智能以及增强现实（AR）、虚拟现实（VR）等信息技术和新媒体应用正迅速发展，这促使公共关系的平台和渠道不断拓宽。传播方式的变革同样为公共关系领域带来了新的转变和潜在的发展机会。

公共关系逐步融入政府决策体系，国家公关在国际形象塑造中扮演着关键角色。在政府的引领下，我国在众多国际重大活动中，勇于尝试具有中国特色的国家公关策略，借助公关机构的协助来制定活动规划，并取得了令人满意的成效。在江苏举办的冬奥会期间，该公关团队勇于创新，不仅提出了新颖的理论和方法，还深入分析了国际传播的背景，并以此为指导，有效指导了相关实践活动。他们的努力赢得了国际社会的广泛认可，同时也成功塑造了一个积极向上的中国形象。

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