深入开展东莞市关爱空巢老人志愿服务行动方案

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关爱空巢老人志愿服务活动计划1

为深入贯彻落实中央文明委《关于深化志愿服务活动的意见》（文明委[2008]6号）、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步开展志愿服务工作的意见》（粤发[2009]5号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步开展志愿服务工作的意见》（东莞委发[2009]16号），按照中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”的具体部署，扎实推进社区（村）志愿服务活动，市文明办、团市委、市民政局决定在全市范围内开展“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”。方案如下：

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指引，以促进社会和谐为目标，坚持“党政领导、部门联动、社会参与、全民关爱”的工作方针，坚持社会化运作模式，立足社区、农村，从空巢老人燃眉之急出发，从切身的志愿服务项目入手，广泛开展关爱空巢老人的志愿服务活动，积极为空巢老人排忧解难，送去精神关爱的温暖，营造家庭幸福生活的良好氛围，加快建立政府服务和市场服务相衔接的老年志愿服务体系，在全社会培育“敬老爱老”的道德风尚。

二、组织结构

指导单位：中央文明办、民政部、中国志愿服务基金会

主办单位：市文明办、团市委、市民政局

承办单位：各镇（街道）宣传办、团市委、社工办、各镇（街道）社区（村）

3. 主要活动

（一）活动主题

“关爱空巢老人，奉献义务爱心”

（二）业务范围

对象为全市各乡镇（街道）、社区（村）空巢老年人，包括丧偶老人、“五保户”、“三无”人员以及子女不在城里工作、无人照顾的老年人。

（三）活动方式

依托社区（村），把志愿者与社工联系起来，采取“多带一”的结对帮扶方式：1名健康家庭的老年志愿者、1名青年志愿者、1名社工结对帮扶1名空巢老人。

（四）活动内容

针对空巢老人面临的孤独感、日常生活中缺少照料等主要困难，志愿者与社工联手，为其提供生活照料、心理慰藉、紧急救助、健康关怀、文体活动、法律援助等服务，开展具体的“多一”活动：

1、每周一次慰问、看望空巢老人。以家访为主，每周走访空巢老人，及时了解、解决他们的急难需求。尽量到空巢老人家中或社区（村）活动场所陪同他们聊天解闷，给予精神慰藉和心理慰藉，增进志愿者、社工与老人之间的交流与沟通。

2、每半月为空巢老人提供一次文化生活服务。根据空巢老人的实际需要，每半月为空巢老人提供一次家庭生活服务或帮助行动不便的空巢老人购买生活必需品。动员空巢老人积极参加乡镇（街道）、社区（村）各类艺术团体和社区文化活动，尽量每半月带其到乡镇（街道）、社区（村）观看文艺演出或参加文体活动。

3、每月组织一次空巢老人家聚餐。根据实际情况，每月组织一次空巢老人家聚餐或邀请他们到志愿者家中做客，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣、做饭、理发等，营造幸福家庭生活的良好氛围。

4、每季度组织空巢老人进行城市旅游，根据空巢老人的实际身体状况，每季度带他们到城市文化广场、文化场馆、生态公园等参观、旅游、休闲，让他们快乐、安然地度过晚年。

5、每年为空巢老人过生日、体检。每年为空巢老人过生日，给他们送去心灵关爱的温暖。动员、组织社区卫生服务中心（站）志愿者上门为空巢老人提供医疗服务和药品南京活动搭建，南京活动执行，南京活动策划，南京恒睿文化传媒，南京舞台设备租赁，南京同城活动，南京线下活动，活动策划，活动搭建，恒睿文化，南京活动公司，南京舞美灯光，南京会场搭建，南京会议布置，南京美陈工厂，南京会务公司，配合乡镇（街道）、社区、村组织空巢老人体检，保障空巢老人身心健康。

各乡镇（街道）、社区、村要组织志愿者、社工根据自身实际情况和空巢老人身心状况，有重点地选择或拓展不同的关爱服务，积极帮助空巢老人解决生活困难。

四、实施步骤

2009年11月至2010年12月，“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”分三期开展，精心组织、策划关爱空巢老人志愿服务活动，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，促进良好社会风气和和谐人际关系的形成。

第一阶段：筹划实施阶段，2009年11月至2010年4月，精心谋划、全面启动。制定实施《东莞市关爱空巢老人志愿服务行动》实施方案，明确任务分工，落实具体责任。各镇（街道）进一步了解辖区空巢老人基本情况，了解他们的实际需求，做好志愿者动员、组织、结对帮扶等工作。制定各自具体的活动方案，填写对接情况登记表，5月前报市文明办。4月下旬，全市举行活动启动仪式。

第二阶段：深入推进阶段，2010年4月至11月，扎实推进，硕果累累。各镇（街道）、社区（村）全面布局关爱空巢老人志愿服务，做好关爱服务情况的文字、图片、视频等记录。重点选择2-3个结对帮扶对象进行跟踪报道，在镇（街道）广泛开展宣传教育。全市新闻媒体广泛宣传关爱空巢老人工作的重要意义，形成了关爱空巢老人志愿服务热潮。

第三阶段：总结交流阶段，2010年9月至12月，巩固成果，交流提高。召开“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，总结成绩，交流经验，表彰在关爱空巢老人志愿服务工作中成绩显著、贡献突出的先进单位和个人。查找存在的问题和不足，提出进一步深化活动的建议。

五、工作要求

1、精心组织，加强领导。组织开展东莞市关爱空巢老人志愿服务行动，是贯彻落实中央和省、市政府关于进一步推进志愿服务工作有关精神的具体部署，是推动社区志愿服务活动的有力抓手，是提高公民文明素质和社会文明和谐程度的生动实践。各镇（街道）要把此项工作摆上重要议事日程，精心谋划、周密部署，采取有力措施，认真组织实施。

2、宣传引导，发挥表率带头作用。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，精心策划、组织开展“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，加大对关爱空巢老人重大意义的宣传力度，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹。各镇（街道）要重点选择2-3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，以点带面，让人感动的同时又受到教育，号召广大群众向志愿者学习，积极投身关爱空巢老人的志愿服务行动。

3、完善机制，注重长效。关爱空巢老人志愿服务行动不是短期行为，而是一项长期工作，既要打造热潮，更要注重长效，形成品牌活动。加强组织指导，及时沟通工作，总结推广经验，协调解决重要问题。建立检查督导制度，通过定期检查、抽查、现场调度、组织验收等方式，对各镇（街道）、各社区（村）落实方案的情况进行检查考核，确保各项任务落到实处、各项工作有序开展。严格执行工作考核制度，把目标任务完成情况考核结果作为精神文明创建先进单位的重要考核依据。

4.多渠道筹措资金，确保经费到位。空巢老人关爱志愿服务以精神关爱、心理慰藉为主，物质援助为辅。爱心志愿服务行动所涉及的交通、餐饮等经费要多渠道筹措，主要来自各级乡镇（街道）、社区（村）志愿者活动经费、志愿者募集补助等。各乡镇（街道）、社区（村）要加强与企业的合作，推动企业积极参与空巢老人关爱志愿服务，动员社会公众积极提供物质支持，形成全民动员、广泛参与的良好局面。

关爱空巢老人志愿服务活动计划2

一、活动背景

一、山区“空巢老人”出现的背景

随着农村经济体制改革的不断推进和产业结构的不断形成，近年来农村外出务工人员数量逐年增加。我市四明山、大兰、路亭、梁弄等山区乡镇的青壮年纷纷下山进城，寻找增收致富的新途径。同时，随着家政服务业的发展和山区学校的撤并，妇女儿童也纷纷下山，这也带来了一个新的社会问题，那就是山村“空巢老人”越来越多。绝大多数山村都出现了“老人留守、旧房为家、老鼠作伴”的“三老”现象。由于年龄等因素，这些“空巢老人”丧失了生产能力，生活能力普遍较弱，当子女因工作、学习等原因离家时，孤零零留在“空巢”中的老人又出现了一系列的生存问题。

（二）山区“空巢老人”现状

“空巢老人”一般指空巢家庭，指没有子女的老年家庭，或子女长大成人后离开老人自立门户，老人独自生活的现象。在家庭生命周期理论中，空巢期一般被认为是家庭生命周期发展的最后阶段。山区“空巢老人”出现的最大原因是外出务工人员增多。以路亭乡为例，由于地处四明山脚下，交通不便，全乡人口1.9万人，长年在外打工经商的近8000人，农民在异地实现脱贫致富。但与此同时，也加速了路亭乡人口老龄化的步伐。目前，全乡有老年人2649人，其中“空巢老人”1394人，占全乡老年人口的52.6%，是名副其实的“老城镇”。

没有子女在身边，“空巢老人”在生产生活中面临诸多困难。一是收入低、生活质量差。山区农民主要经济来源靠竹子、茶叶，普遍缺乏养老保障，经济收入主要靠自身劳动收入和子女补贴，但仍不能保证日常生活所需，生活质量较低。二是生活上缺少照料，安全隐患多。由于子女长期离家，“空巢老人”年老体弱，日常生活中无人照料，一些日常生活中的小事都成了山区“空巢老人”的难题，比如换一个坏了的灯泡，更是无能为力。同时，由于医疗保障水平低，部分“空巢老人”健康状况堪忧，生活不能自理。三是生活枯燥，缺乏精神慰藉。每一位老人都渴望子女、亲人的精神慰藉，希望在亲情和温暖中度过晚年。然而，由于“空巢老人”精神文化生活比较​​单调，且长期没有子女陪伴，老人的生活往往是“出门一锁，进门一灯”，缺乏交流对象，容易产生孤独感。随着人们生活水平的提高，人口老龄化趋势将越来越明显。

二、活动目的及意义：

当我们在关注农民工问题、80后成长历程、经济发展与城市变迁的时候，我们是否忽略了他们？他们是外出务工子女的父母，是打拼在城市里的70后、80后父母，是一个庞大且不断增长的群体；他们默默地生活在城乡，数着儿女回家的日子，等待着儿女在电话里的问候；因为孤独，他们面临诸多问题：无人照顾、疾病得不到及时妥善治疗、无法摆脱压抑与无聊……当下空巢老人的生活状态，已经成为我们无法回避的社会命题。

我国已进入人口老龄化快速发展时期，老年人口已达169亿，占总人口的12%。据全国老龄办统计，近一半的老人属于城乡空巢家庭或准空巢家庭。据江苏老龄办目前公布的统计数据，明年江苏老年人口将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，空巢老人将超过100万人，占老年人口总数的40%。宁波市老龄办的一项调查显示，宁波空巢老年家庭已占老年家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。在不久的将来，随着独生子女逐渐步入中年，父母步入老年，空巢家庭会越来越多。可以预见，空巢家庭将是未来我市老年家庭的主流模式，空巢问题将成为一个社会问题，如何解决空巢老人的生活问题、如何丰富他们的精神生活成为新的课题。

山区“空巢老人”晚年生活能否幸福，不仅是一个家庭问题，更是一个需要全社会关注的问题，是一个具有广泛意义的社会经济问题，关系到现代化进程、人民生活质量、社会和谐稳定，是全面实现小康社会的重要因素。关注空巢老人家庭，研究空巢老人问题，具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，作为当代大学生，我们应尽最大努力，对山区空巢老人尽孝心，带去爱心和温暖，配合有关部门想办法解决山区“空巢老人”的实际困难，让每一个“空巢”都变成“暖巢”，努力让“空巢老人”在生活中有关怀，孤独有解，病痛有医，困难有帮。同时有利于弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，培养当代大学生的社会责任感和历史使命感。

3.活动主题：

牵手夕阳，温暖老人心

四、活动日期：

20XX-23-20XX-29

5.活动地点：

江苏省宁波市四明山路亭乡、石林村

6. 主办单位：

共青团江苏大学宁波工程学院外语支部委员会

七、承办单位：

江苏大学宁波理工学院外国语学院英语084班

八、参加人员：

a) 活动经理：朱颖

b) 参会人员名单：江苏大学宁波工程学院学生10-12人

九、活动具体安排：

（一）活动前期准备：

1. 器材：笔记本电脑2台、数码相机3台、U盘若干、简单常用医用设备（自费或队员提供）

2. 招聘：

A.主要标准：1.热爱志愿工作，踏实肯干，心态认真积极；

2. 能吃苦，有耐心，有较强的表达能力和人际交往能力，

3、具有较强的团队合作精神，服从组织安排，有较强的工作责任心；

4、具有摄影、写作、唱歌、舞蹈等特殊才能者优先考虑；

5、身体健康、开朗、健谈、乐观、积极、平易近人；

6.宁波人优先考虑（3-4人）。

B.报名方式：填写表格。

C.选拔方式：面试。

3、6月21日至6月25日，与当地村委会或负责人联系，协商各项事宜（食宿问题，当地空巢老人概况）。

4、6月26日至6月27日，在学校、天一等地宣传空巢老人生活状况，呼吁社会各界关注、关爱空巢老人，并进行爱心募捐，所筹善款将用于为老人购买慰问物品。

5、7月4日召开预备会，介绍活动目的、内容、行程安排、注意事项等，明确活动纪律。

6、7月11日至7月12日，我们将在生活园区收集易拉罐、可乐瓶等废弃物，转化为活动资金。

7、7月13日至7月16日，对实践队队员进行集中培训，提高队员的综合心理素质，使队员掌握应对各种特殊情况的应对措施；召集队员们一起详细学习了解空巢老人的心理状态，学习一些养生保健、安全知识、生活小窍门，学会如何测血压、按摩等；收集宣传（报告）材料、夏季养生保健知识等健康资料、基本护理知识等。

8、7月17日至7月21日，各组将分成3-4人一组（其中宁波人1人，宣传员1人），具体做法是各组每天为老人进行“一对一”志愿服务；购买活动物资、为老人制作礼物、排练文艺节目（合唱、朗诵、舞蹈等）

9、出发时间、线路、车次将于7月22日确定，其中还将包括需携带哪些物品、需穿哪些制服。

（二）活动具体安排：

1具体时间安排：

每天：上午8：30出门，上午工作11：00结束；下午1：30开始工作，下午4：30结束。

2.活动追踪与宣传：

每天按时完成摄影、拍摄、撰写报告等写作工作，并记录每日练习日志。

3、住宿及餐饮安排：租当地房屋，购买食品、自己做饭。

10.活动推广：

（一）前期宣传：1、建立专门博客及QQ群，在博客上发布前期筹备情况。

（2）实践期间： 1、每天傍晚，各组志愿者在博客上发布至少一篇文章；

2.联系当地媒体报道该活动。

（3）后期：整理相关视频、文章、图片，放到博客上，制作纪念相册。

12. 活动概要

1）每日总结：每天晚上召开小型会议，总结一天的工作；晚上把一天的观察和感悟以博客的形式发布到网上。

3）30日提交实践总结，主要是对整体工作的总结。

4）九月学期的最终总结

13. 附录：团队成员守则：

团队规则：

1、训练期间所有队员必须穿着统一的服装、同一时间起床、同一时间就寝、同一时间吃饭。

2、时间意识：每天进行签到，队员应在规定时间内归队，不得自行行动，对自己的行为负责。

3、无论遇到什么情况，都要保持冷静，不要发脾气影响大局，及时处理突发事件。

4.队员应注意安全，两人以上结伴外出，注意防暑，保持通讯畅通。

5、队员在活动中应遵纪守法，举止文明礼貌，行为端正，真诚待人，体现当代大学生的良好精神风貌。

7、发扬集体主义精神，团队成员之间团结协作、互相关心。

关爱空巢老人志愿服务活动计划3

为扎实推进城市文明志愿服务活动，加快发展空巢老人居家养老，提升老年人保障服务水平，进一步提高公民素质和城市文明水平，促进和谐社会建设，根据中央文明办、民政部关于“百万空巢老人关爱文明志愿服务行动”的有关要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，弘扬志愿服务精神，注重社会养老，提高空巢老人生活质量，大力弘扬中华民族尊老爱幼、乐于助人的传统美德，推动形成良好社会风气和和谐人际关系，确保老年人有家可居、有依靠、有盼望、有享受，不断提高公民文明素质和社会文明水平，扎实推进全国文明城市创建工作，为开创伊犁社区新局面提供强大精神动力和良好社会环境。

2. 活动内容

我社区关爱空巢老人文明志愿服务活动以“温暖空巢老人、倡导文明风俗”为活动主题，以辖区内高龄空巢老人为服务对象，精心构建以政府为龙头、社区为依托、志愿服务站为纽带的关爱空巢老人志愿服务体系，组织志愿者采取结对帮扶的方式，为高龄空巢老人提供生活照料、健康关爱、心理慰藉、应急救助、法律援助等服务，努力为空巢老人提供新型居家养老服务。

1、实施“关爱老人、送服务”行动。以提升十项服务为抓手，推行“一对一”或“多对一”服务模式，积极开展入户化、经常性、接力式志愿服务，不断提升关爱空巢老人综合服务能力。定期上门拜访老人家敲门问好，关心老人起居，提供生活服务；定期与老人聊天，对老人进行心理疏导，提供精神服务；每逢民间传统节日，陪伴老人过节，提供亲情服务；定期为老人进行身体检查，建立健康档案，提供健康关爱服务；听取老人对相关问题的反馈，依法调解，提供法律服务；宣传应急知识，落实应急预防措施，提供应急服务；定期组织老年人文体健身活动，提供健身服务。

2.实施“文明礼仪 孝道为先”活动。围绕全市文明素质提升工程，利用老年大学、社区市民学校等平台，借助各级专家学者和志愿者组织的力量，开展形式多样的文明礼仪宣传教育活动，广泛普及志愿服务理念，倡导孝道敬老传统美德，努力营造关心、支持、参与空巢老人文明志愿服务的氛围。针对空巢老人，重点宣传党和政府对老年人的优抚政策、科学文化知识、健康生活理念，不断丰富空巢老人精神文化生活。开设健康知识课堂，普及健康知识，并进行有针对性的心理疏导和心理辅导，帮助老人解开心结，保持乐观健康的生活理念。定期举办法律知识讲座，及时为空巢老人提供司法救助。利用中秋节、重阳节等传统文化节日举办“孝”讲座、理论研讨会，推动“孝”文化建设。

3.实施“对老年志愿者的爱”活动。一个相对稳定的志愿者团队在志愿者，服务对象和活动项目之间取得了有效的联系。根据志愿者服务对象的实际需求，招募志愿者，实施分层教育，专注于专业伦理教育中的集中培训，志愿者概念和相关专业技能的普及，并不断提高文明志愿服务的水平。

照顾空巢老人的志愿服务活动计划4

1.负责活动的人

周努安学会董事会的唐·佛（Yifan）

2.空巢老人的社会地位

空旷的老年人必须经历自己的个人生活周期的转变（从中年到老年），以及他们的家庭周期的转变（从核心或主要家庭到空中家庭）。意义与现代化的质量，社会和谐和稳定有关，这是富裕社会的全面实现的重要因素。这些空巢老年人的虔诚。老年人需要经济支持，生命护理和精神上的舒适。

iii。

公共老年护理设施的供应不足，机构设施和服务水平较低，老年护理机构，尤其是商业老年护理机构，同时收取的费用。

4.活动实施的可行性分析

由于社会服务的滞后，我们的社会义务是在社会上解决的，这是一个社会的义务这些工人在社会上，我有更多的时间，我们更容易聚集在一起，在一年以上的发展中， 构成了良好的社会影响力，积累了丰富的社会资源，并且在分析的各个方面都相对成熟。

V.活动的具体实施过程

（1）通过各种邻里委员会，高级公民办公室和社会调查，我们将根据社区的特定状况了解一些空的老年人。

（2）招聘向主修中文或良好写作技巧的学生开放。

（3）社区将安排去他们支持的空巢老人的家，并通过对话，了解老年人的生活经历并记录他们，然后将其组织和编辑。

（4）志愿者的第一次旅行将由协会资助，随后的旅行将由志愿者本身承担。

（5）材料的收集和编辑应在一个月内完成，并且应在一个月后汇编和修订。

（6）修订完成并确认后，俱乐部的外部关系部门将立即组织人员寻求赞助并确保随后的财务费用。

（7）根据将来制定的特定方法，将对本书的资金进行分配方法，范围，价格和后续处理。

vi

参与者的旅行费用：200元

编辑和发布费用：10,000元人民币

其他材料和费用：500元

总计：10700元

在大写字母中：一千七百元人民币。

（注意：此金额的10,000元是通过赞助获得的）。

vii

长期的人是一项长期的任务。

事件成功后，可以将特许权使用费投入到我们的公共福利活动中，这可以改变俱乐部缺乏资金的情况，并在相当长的一段时间内解决财务问题。

8. 结论

当代人民应对社会的呼吁，并在社会上做出努力，我们应该在社会上努力，我们需要建立一个和谐的社会，让我们努力奋斗。

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