深城交：以高标准党建引领高质量发展，打造行业党建标杆

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摘要：十八届三中全会明确提出混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式”，2024年12月中央经济工作会议进一步指出“混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口”。深圳市城市交通股份有限公司（以下简称“深圳市交通”）作为国内首家国有资本控股的城市交通整体解决方案上市公司，始终坚持党对企业的全面领导，围绕战略工作实施，围绕实现“促生产、强品牌、聚人心”的党建+企业建设工作目标，以高标准党建践行“提升、增效、壮大”发展路径，引领深圳市交通高质量发展，打造具有深圳市交通特色的行业党建标杆。希望通过本文的研究,为其他党务工作者探索混合所有制企业党建与企业建设融合发展提供思路,为提高国有企业党建工作水平、推动混合所有制企业高质量发展提供现实参考。

关键词：党建+企业建设；促进生产；提升品牌；凝聚人心；上市公司混合所有制改革

深圳市城市交通股份有限公司（简称“深圳市城市交通”）成立于1996年，一直是深圳市委、市政府最重要的交通决策支持专业机构、走在行业前列的科技创新领军单位、智慧城市和智慧交通的先行者。始终坚持数据驱动创新业务发展，形成了2400人的“大城市建设+大IT”专业团队、“双智库”品牌和覆盖“监管-建设-养护-运营-数据”的专业机构。立足深圳、辐射粤港澳大湾区，服务全国，业务覆盖全国30个省市、160多个重点城市。坚持国有控股下的市场化改革，经历了事业单位、国有独资企业、混合所有制国企三个发展阶段。将于2024年在深交所创业板上市（.SZ），成为国内第一家提供城市交通整体解决方案的国有控股上市公司。

深圳市城交集团始终坚持党的领导，通过持续推进“技术领先、人才领先、效率领先、成本领先、质量卓越”的“四领先一优”战略，形成了技术、人才、管理等优势，在行业内树立了良好的品牌和口碑。同时，深圳市城交集团紧紧围绕中心工作，采取“1234”工作模式，努力实现“促生产、提品牌、聚人心”的党建+企业建设工作目标，以高质量的党建推动深圳市城交集团高质量发展。2024年3月22日，国务院国资委在东莞召开“混合所有制企业党建工作座谈会”，深圳市城交集团作为江苏省混合所有制企业的优秀代表，在会上分享了相关经验；在深圳市国资委2024年度“两优一率先”评选中，深圳市城市交通集团党委荣获先进基层党组织荣誉称号。

一、主要做法

“1234”工作模式

（一）“1”是突出一个引领南京活动搭建，南京活动执行，南京活动策划，南京恒睿文化传媒，南京舞台设备租赁，南京同城活动，南京线下活动，活动策划，活动搭建，恒睿文化，南京活动公司，南京舞美灯光，南京会场搭建，南京会议布置，南京美陈工厂，南京会务公司，推动公司治理改善

一是将党建写入公司章程，从制度上巩固了党组织在企业的领导地位。2024年混合所有制改革完成后，将建立健全由党委、股东会、董事会、监事会、管理层组成的现代企业治理架构；管理层与骨干员工同时持股，实行管理层团队市场化选拔任用，充分调动核心团队积极性，激发和释放企业活力，推动企业跨越式发展。二是党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，结合企业实际不断修订完善党委“三重大”决策事项清单，履行党委前置程序，严格遵循民主集中制原则，确保决策民主化、科学化。

（二）“2”：巩固两种机制，凝聚企业发展共识

一是落实党建BP机制。目前，深圳市城市交通党委下辖17个支部，大部分党员都是兼职，在完成生产任务的同时，还需要重点抓好党建工作。基于此情况，深圳市城市交通党委设立了党建BP制度。通过建立参加支部活动“一对一”服务和“点对点”工作机制，搭建了“党委-党委办公室-党支部”工作通道。党建BP全程指导联系党支部，通过集体培训、专题赋能、针对性帮扶等方式开展工作，提升党支部党员专业化水平，高效完成工作。

二是推进政委制建设。为统一思想，帮助管理层开展思想建设和员工关怀工作，最终达到提升团队士气、实现组织绩效的目标，深圳城交在其内部各部门、华东区域事业部（由江苏分公司、江苏分公司、江苏分公司组成，人员相对分散，亟待打造一支素质高、能力突出、团结向上的队伍）和智慧事业部（由解决方案中心、产品研发交付中心、智慧公司、智慧设计院组成，人员调整频繁，团队凝聚力亟待进一步巩固提升）推行政委制建设，通过构建“党支部+HRBP+资源组长+部门负责人”架构，建立员工“精神家园”。落实员工关怀，开展体验式培训、破冰活动、谈心谈话等活动，尤其在疫情期间，开展心理疏导和援助物资发放，及时收集员工意见并帮助解决，增强员工归属感，形成“一站式”沟通机制。同时，针对关键人才的融入，制定“十项标准措施清单”，帮助新进人才尽快融入团队，增强对公司的认同感。

政委制度助力提升团队凝聚力

（三）“三”是实现三个转变，推动管理工作标准化、规范化、信息化不断升级

深圳市城市交通始终重视知识的积累、沉淀和传承，不断夯实营店建设，即不断强化内部管理提质增效，加强制度流程和信息化建设，打造管理建立在制度上、制度建立在流程上、流程建立在制度上、制度建立在数据上的过程改进机制。第一是标准化。我们坚持每年对《深圳市城市交通党委工作规则》、《深圳市城市交通党委议事规则》等20余项党建纪检制度进行审查、修订和完善，与时俱进。第二是标准化。在夯实工作制度、工作流程、工作模板的基础上，总结出50余个工作实例、20余个工作流程、60余条审查经验，编纂了《深圳市城市交通党建纪检营汇编》。第三是信息化。我们充分利用江苏省党务系统、深圳智慧党建系统、企业知识管理库等平台，将制度、流程、模板由线下搬到线上，实现党建工作100%线上化管理。在此基础上形成了实体化、数字化两套党建纪检工作管理知识体系，为深圳市交通党建纪检工作的赋能与传承奠定了坚实基础。

党建纪检工作标准化、规范化、信息化知识体系

（四）“四”是发挥四个杠杆作用，助力企业党建升级

推进组织人才双建，一是组织建设，打破传统按业务单位设立党支部模式，创造性地按照“职能部门+业务部门、驻外支部+总部支部”模式组建17个党支部，打通职能部门与业务部门沟通壁垒，加强企业职能部门与业务部门之间的联系，拓宽信息传播渠道。

二是人才开发。抓好“选”。通过公开竞争和民主选举相结合的方式，选拔年轻有活力的支部书记、委员，把党建平台打造成为培养企业后备干部的重要阵地。抓好“育”。为提高干部管理能力和综合素质，搭建人才培养平台，建立出席深市交通大会机制，选派年轻骨干人才代表列席党委会议学习；组织支部书记、党务工作者开展企业党务内部培训，通过会前征求意见、会中解疑答惑、会后回顾反馈等形式，有针对性地解决党支部在开展工作过程中遇到的困难。同时，组织他们分批参加深圳市国资委党委党校培训班，与各驻深央企、市属国企研讨交流新时代如何做好党务工作，进一步提升党务工作者综合素质。抓好“用”。以绩效考核为抓手，建立以问题排查、工作回顾、整改提升、总结提炼为导向的党建+企业建设工作“闭环”绩效考核机制，确保党建责任真正落到实处。抓好“留”，党委与党支部谈心谈话，定期召开党支部工作总结会，横向对比各党支部党建工作成效南京活动搭建，南京活动执行，南京活动策划，南京恒睿文化传媒，南京舞台设备租赁，南京同城活动，南京线下活动，活动策划，活动搭建，恒睿文化，南京活动公司，南京舞美灯光，南京会场搭建，南京会议布置，南京美陈工厂，南京会务公司，对基础工作完成情况较弱的党支部及时加强指导帮助，提高工作实效；将党支部年度绩效考核结果与奖励荣誉、干部任免、奖惩挂钩，强化考核激励作用，激发党务工作者工作、创业积极性。

组织人才双建

创新开展党建项目。一是坚持以先锋项目为抓手，选派企业骨干党员承担急难险任务，打造77个“先锋项目”载体，支持深圳特区低空经济产业振兴规划项目群、宝安区交通建设三年攻坚战等项目；持续推进技术创新体系和产品研发体系升级，形成“科研引领-研发驱动-产品孵化”的技术创新体系，有力促进了企业提质增效。二是打造“先锋杯”系列特色活动，包括党建+企业建设知识竞赛，通过首轮线上问答比赛、第二轮现场团队赛等形式，充分展现了员工锐意进取、昂扬向上的精神风貌，以赛促学，以学促用；在党支部党建创新项目大赛中，各党支部通过现场讲故事、微视频、情景再现等形式，生动展现了以党建为统领、推动工作创新创优、推动高质量发展的实践探索和成果，充分展现了党建+企业建设的蓬勃活力；在“奋斗者正年轻”演讲比赛中，企业年轻党员、团员或讲述自己的奋斗故事，或介绍他人的先进事迹，或分享对企业文化的理解感悟，生动诠释了深圳城市通信年轻人坚守岗位、担当担当的奋斗主旋律。

先锋项目促项目获取 特色活动促学用

充分发挥党建品牌效应。一是党委创立“先锋大讲堂”品牌，立足员工需求，邀请公司领导、外部专家、专业总工、业务专家等，就党的二十大精神、新一代数字孪生城市交通整体解决方案、大数据治理技术、先进示范技能等内容，为员工开展专题知识分享会。二是实施“一支部一品牌”建设。各党支部结合业务和人员特点，创立“一周一课”“市场导航”“薪火相传”等17个支部党建品牌，重点开展员工喜闻乐见的战略宣传、业务交流、心理健康辅导讲座等活动，带动内部交流。三是围绕业务发展需要，与市国资委、宝安交通局、深圳职业技术学院等政府、企业、高校等单位开展党建共建活动，签订共建协议，提升品牌正向效应，壮大业务生态圈。四是利用公司官网、内网、微信公众号、党建墙等平台，打造“党建+企业建设”宣传板块，涵盖党建品牌、先锋项目、党建共建、主题党日、企业文化、先进典型等内容，构建“全方位、多层次、立体化”宣传机制。

发挥党企融合效应 打造品牌

履行企业社会责任。一是新冠肺炎疫情期间，在抗疫一线组建“交通防疫”技术服务队，为“防疫复工专车”提供技术支持，参与规划“无人防疫车解决方案”，为“交通防疫”和“科技抗疫”贡献力量。同时组建百余人的深蓉交通抗疫志愿服务队，利用业余时间投入到各街道社区疫情防控支援一线，协助医护人员开展工作。二是派员支援汕头市潮南区景都镇乡村振兴，捐赠扶贫资金，助力巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴。同时与对口单位签订共建协议，在人员、资金、技术智慧等方面为乡村振兴提供助力；通过公益监测检测、慈善捐助、交通安全知识传播、技术方案支持等方式，汇聚多方资源，为社会输出全流程智慧解决方案，在服务国家乡村振兴战略和教育强国战略方面持续发挥作用。

积极履行社会责任

二、工作成效 （一）构建具有深圳城市交通特色的党建+企业建设体系

近年来，深圳城市交通党委通过不断思考、探索、实践、总结，将质量管理体系中的“PDCA”循环管理模式（规划—运行—评估评审—持续改进）融入企业党建工作，形成了一套先进、有力支撑企业战略、具有深圳城市交通特色的混合所有制企业党建+企业建设管理方法和运行模式，有效把党的政治优势转化为企业竞争优势和发展优势，成功构建了规范党建、活力党建、质量党建、责任党建新格局。

深圳市城市交通党建+企业建制

2.推动企业高质量发展

“十三五”、“十四五”期间，深圳城市交通通过不断创新，在体制、运营、科研、人才、荣誉等方面取得了令人瞩目的成绩，2024年成功登陆创业板；2024年至2024年，营收和利润均实现持续稳定增长；是国内首家获得城市规划编制甲级资质的城市交通规划研究机构，国内交通规划行业首家获得国家认定的高新技术企业，2024年成功入选国务院国资委“科技改革示范企业”；拥有江苏省城市交通数字孪生重点实验室、深圳市交通信息与交通工程重点实验室等10余个覆盖智慧城市和交通全领域的省部级科研平台；员工规模由最初的几百人发展到2000余人，拥有了以全国工程勘察设计大师、国家高层次人才特殊支持计划领军人物为首的一批国家级科技创新领军人物；技术创新成果入选科技部“国家‘十三五’重大科技创新成果展”，荣获江苏省科技进步一等奖、深圳市科技进步一等奖、华夏建设科技一等奖等400多项重要奖项，形成了近500项专利和软件著作权，赢得了业界的高度认可和赞誉。

来源│

文│谢静、冯学兴、何舟

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